福州市马尾区医疗保险管理中心
福州经济技术开发区医疗保险管理中心
榕开医保 [2004]19号
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区医疗保险管理中心
2004 年民主评议行风工作实施方案
根据《福州市劳动和社会保障系统 2004 年民主评议行风工作实施方案》和区人劳局的要求，为进一步深入扎实推进行风评议工作， 促进我区医疗保险工作， 结合我中心实际情况，提出如下实施方案：
一、指导思想和目标
2004 年民主评议行风工作，要坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议，省、市纪委五次全会和省、市政府廉政工作会议以及省、市纠风工作会议精神，紧紧围绕加快建设对外开放、协调发展、建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的要求，结合两个专项治理工作，大力弘扬求真务实精神，坚持以人为本，坚持纠建并举、标本兼治的方针，发挥惩防结合、综合治理的整体效能，突出“优化发展环境、树立行业新风、维护群众利益”的工作思路， 提高行政效能和服务水平， 为我区广大参保单位及其职工提供优良服务，切实保障参保单位及其职工的切身利益不受侵害，建成一支让党和人民群众满意，政治强、业务精、作风正的高素质队伍，为我区改革开放，经济建设和社会稳定服务。
二、民主行风评议的对象
区医疗保险管理中心各科室及其所有干部职工。
三、评议内容
区医疗保险管理中心 紧紧围绕转变作风，提高队伍素质，不断健全完善规章制度和职业道德规范，提高服务标准，改善服务手段，改进服务方式，全心全意为人民服务等方面开展工作。重点要加强效能建设，重视抓好以人为本的基本理念教育。
要从实践宗旨、遵纪守法、转变作风和提高效率等方面入手，加强思想教育，推进制度建设，公开办事规则，规范经办流程，简化办事程序，优化工作环境，强化监督管理，让参保人员真正感受到政策有得问，支出算得清，补助看得见，明细有得查，意见有得提，信件有答复，树立良好的服务窗口形象。
四、评议步骤方法
今年的民主评议行风工作本着简化、易行、规范、有效的原则，不断创新评议形式，改进和完善评议方法，增强评议工作的科学性、合理性和公正性，提高民主评议行风的质量和效果。具体分四个步骤进行：
( 一 ) 宣传发动阶段（ 6 月 15 日 至 7 月 31 日 )
主要工作安排如下：
1 、调整充实中心民主评议行风工作组织领导小组和办事机构，选聘民主评议行风代表，明确任务，落实责任。成立 区医疗保险管理中心 民主评议行风领导小组，负责领导区医保中心民评工作。
2 、根据本单位实际，按照今年的行评工作要做到五个结合的要求，制定民主评议行风工作实施方案，并于 7 月 20 日 前报送市局行评办备案；
3 、组织开展各种媒体宣传和分发宣传单等多种形式的宣传教育活动，把中心开展民主评议行风工作目标、内容向社会公开；发动广大群众积极参与，把民主评议行风工作广泛、深入地开展下去；
4 、召开本单位干部职工动员会，使中心工作人员从思想上提高对医保工作重要性的认识，自觉认识行风问题事关安定稳定的大事，要求中心工作人员人人表态，并写出个人认识；
5 、向社会各界聘请民主评议行风监督员，帮助检查、监督和指导中心行评工作、
( 二 ) 查找问题阶段 ( 8 月 1 日 至 9 月 20 日 )
主要工作安排如下：
1 、通过召开自评会和民主生活会，联系工作实际和岗位职责，认真进行自查、自摆、自评，并写出自查材料；
2 、召开民评代表、企业医保专管员和参保职工等专场座谈会，开门纳谏，广泛征求社会各方面的意见和建议，帮助查找存在的不足和问题，着力抓好自纠；
3 、针对目前存在的问题，走访各类参保单位，深入到参保职工中去，了解群众反映最强烈的热点、难点问题；
4 、散发民主评议行风问卷调查表，请服务对象参与评议；
5 ；设立举报电话、设置意见箱，随时接受服务对象的监督和评议；
6 、边查边改，对在自查和征求意见中发现的问题，逐条进行排查，能立即改正的，应马上改正；对于暂时不能改正的，应制定出整改时间表；同时，要充分发挥外力监督作用，加大查找问题的力度；
7 、要把受理群众投诉作为查找问题的重要渠道，建立对群众投诉的处理和反馈机制；要加强新闻舆论监督，选择几个查摆问题到位和整改工作到位的典型事例，利用新闻媒体进行宣传，扩大社会影响。
( 三 ) 整改纠正阶段 (9 月 21 日至 11 月 20 日 )
主要工作安排如下：
1 、对民主评议行风代表提出的意见和建议，认真制定整改措施，督促检查逐条逐项抓好落实；
2 、对一时难以解决的问题，要做好耐心细致的解释工作，创造条件予以解决。要着力抓好个案整改，做到整改内容、措施、时限和责任人四落实。个案问题实行一案一袋，单独装订，案卷材料要详实，即要有问题的来源、问题的具体情况，又要有整改的措施、落实的情况以及反映问题的相关人员对整改情况表明满意或不满意的认定；对群众仍不满意的问题，要分清情况，认真对待，能进一步改好的，要着力改正；
3 、坚持从制度上巩固整改成果，针对存在的问题，进一步建章立制，加强管理，堵塞漏洞，探索建立改进作风建设的长效机制，达到纠、评、建相互促进的目的；
4 、完善政务公开制度，做到让受理人清楚，办事人明白。
( 四 ) 总结评比阶段 ( 11 月 21 日 至 2004 年底 )
主要工作安排如下：
1 、组织中心工作人员认真总结，开展自评和互议，针对民主评议行风工作写出个人总结；
2 、总结民主评议行风代表和服务对象提出的意见和建议，以及受理和整改结果，同时回访服务对象，了解反馈信息；
3 、对 2004 年的行评工作进行考评和总结， 同时接受区人事劳动和社会保障局开展的检查评比， 并将考评结果和总结材料报市局行评办；
4 、评出先进，树立榜样。 对有突出表现的干部职工予以表扬，被评议不合格的要列入下一年度的重点评议对象，并责成认真整改。
福州经济技术开发区医疗保险管理中心
福州市马尾区医疗保险管理中心
2004 年 7 月 16 日
抄送：市医疗保险管理中心、区人事劳动和社会保障局