福州经济技术开发区人事劳动和社会保障局
福州市马尾区人事劳动和社会保障局
榕开人劳[2004]94号
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福州开发区人劳局 2004 年民主评议行风工作的意见
局机关各科室、各直属单位：
为了做好 2004 年度民主评议行风工作，进一步密切与人民群众的血肉联系，根据上级有关意见和工作部署，结合我局实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议以及省、市、区纪委和省、市、区纠风工作精神， 紧紧围绕建设海峡西岸产业聚集新高地的要求，大力弘扬求真务实精神，坚持以人为本，坚持纠建并举、标本兼治方针，发挥惩防结合、综合治理的整体效能，突出“优化发展环境、树立行业新风、维护群众利益”的工作思路，加强全区人事劳动系统党风政风建设，转变工作作风，提高行政效能和服务水平，切实解决损害群众利益和反映强烈的问题，从而推动行业作风建设。
二、评议对象和内容
民主评议行风重点对象为区医疗保险管理中心。其他部门要按照劳动保障部“三优”文明窗口建设的要求，抓好巩固、完善和提高工作，整体推进行风建设上新台阶。
今年我局民主评议行风工作要紧紧围绕转变作风，提高队伍素质，不断健全完善规章制度和职业道德规范，提高服务标准，改善服务手段，改进服务方式，全心全意为人民服务等方面开展工作。重点要加强效能建设，重视抓好以人为本的基本理念教育。要从实践宗旨、遵纪守法、转变作风和提高效率等方面入手，加强思想教育，推进制度建设，公开办事程序，简化办事流程，优化工作环境，强化监督管理，从而树立良好的服务窗口形象。
三、评议步骤和方法
今年民主评议行风工作具体分四个步骤进行：
( 一 ) 宣传发动阶段 ( 6 月15 日 — 7 月31 日 )
主要工作：一是成立民主评议行风工作组织领导和办事机构，明确任务职责；二是制定民主评议行风工作实施方案，于 7 月 20 日前 报局行评办；三是开展多种形式宣传教育活动，发动全体干部职工和群众积极参与；四是选聘民主评议行风代表，加强监督工作。为加强系统行评工作领导，成立我局 2004 年民主评议行风工作领导小组，组成人员如下：
组 长：林继承
副组长：赵 琛 陈长耀 吴光清 吴文舒
成 员：叶文胜 唐 豪 叶志 伟 林 少铃 谢文锦
下设民主评议行风办公室，主任由叶文胜同志兼任
( 二 ) 查找问题阶段 ( 8 月1 日 — 9 月20 日 )
一是通过开展自评会和民主生活会进行自查、自摆、自评： 二是开门纳谏，广泛征求社会各界的意见和建议；三是对已开展过行评工作的重点单位“回头看”，检查去年未整改到位的问题； 四是组织民主评议行风代表明察暗访，督促整改；
对发现的问题制定整改时间表，边查边改并及时反馈；五是加强宣传工作，加强社会监督和扩大社会影响。
( 三 ) 整改纠正阶段 (9 ．月 21 日— 11 月 20 日 )
要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，对存在的问题和群众的意见建议，认真制定整改措施，督促检查逐条逐项抓好落实。要着力抓好个案整改，实行个案问题一案一袋，材料详实，做到问题清楚，整改内容、措施、时限和责任人四落实，及相关人员对整改情况的满意度认定。要进一步建章立制，加强管理，巩固整改成果，探索改进作风建设的长效机制，达到纠、评、建相互促进的目的。
( 四 ) 总结评比阶段 ( 11 月21 日 —12 月底 )
主要工作：一是组织局评议代表对各单位进行行风状况满意度测评；二是各单位进行行评工作总结并将有关情况报局行评办，由局行评办汇总后报市局行评办及区行评办；三是召开全局民主评议行风工作总结大会，通报全年民主评议行风工作情况。
四、几点要求
( 一 ) 加强领导，明确职责任务。要健全民主评议行风工作责任制，把行评工作纳入部门和行业目标管理，与业务工作结合起来。各部门领导要亲自抓、形成分管领导具体抓、部门各负其责，依靠群众支持和参与的行之有效的工作责任制。同时，把民主评议行风工作与落实党风廉政责任制、机关效能建设、推行政务公开及创建文明窗口等工作有机结合起来，不断改进工作方式和方法，做到优势互补、相得益彰。
( 二 ) 加强学习，深化教育。要以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神， 紧紧围绕中心工作，大力加强以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德教育； 要树立全局“一盘棋”的观念，进一步提高对行评工作重要性的认识，增强紧迫感、危机感和荣誉感，正确对待民主评议行风活动；要按照与时俱进、执政为民的要求，认真从提高为人民服务质量抓起，从人民群众反映最强烈的问题改起，不断增强服务意识，提高服务质量，让群众满意。
( 三 ) 抓好整改，注重实效。对群众反映的行风问题要认真整改，边评边改。对一时难以解决的问题，要做好耐心细致的解释工作，并积极创造条件予以解决。一要与开展思想作风教育和职业道德教育相结合；二要与贯彻实施《行政许可法》，推行依法行政相结合；三要与转变职能，建立服务型机关相结合；四要与创建文明行业，建设求真务实政风行风相结合；五要与建立惩防结合机制相结合。
( 四 ) 严格要求，加强沟通。对民主评议行风工作不重视，工作不落实，责任不到位，群众意见多，甚至出现严重行风问题的，要进行通报批评。要把功夫真正下在落实整改上，并对典型经验及好做法予以宣传和表扬。要加大宣传力度，主动加强同新闻媒体的联系，开展行风系列报道，增加在群众中的形象和威信。
福州开发区人事劳动和社会保障局
福州市马尾区人事劳动和社会保障局
二 OO 四年七月八日
抄送：高洪霖副区长，市人事局，市劳动和社会保障局，存档